(2013年7月25日，金斯敦)

主席先生，

中國代表團(tuán)祝賀您當(dāng)選本屆大會(huì)主席，相信在您的領(lǐng)導(dǎo)下，本屆會(huì)議將取得圓滿成功。中方也借此機(jī)會(huì)，對(duì)上屆會(huì)議以來加入管理局的三個(gè)國家，斯威士蘭、厄瓜多爾和東帝汶表示歡迎。

主席先生，

剛才，我們認(rèn)真聽取了秘書長(zhǎng)報(bào)告，秘書長(zhǎng)報(bào)告準(zhǔn)確把握當(dāng)前國際海底形勢(shì)的發(fā)展和管理局當(dāng)前的重點(diǎn)工作，中國代表團(tuán)對(duì)該報(bào)告總體滿意，對(duì)管理局及秘書處所做的大量卓有成效的工作表示贊賞，期待著在秘書長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在全體成員國的共同努力下，管理局工作不斷取得新的進(jìn)展。

主席先生，

近年來，國際海底形勢(shì)發(fā)生顯著而積極的變化。管理局于2010年和2012年相繼通過硫化物和富鈷結(jié)殼勘探規(guī)章后，已啟動(dòng)結(jié)核開采規(guī)章的制訂工作。同時(shí)，勘探工作計(jì)劃的申請(qǐng)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，2001年到2010年10年間，管理局簽訂了8份多金屬結(jié)核勘探合同，2011年理事會(huì)核準(zhǔn)了4份工作計(jì)劃申請(qǐng)；2012年理事會(huì)核準(zhǔn)了5份申請(qǐng)；本屆理事會(huì)核準(zhǔn)了兩份，另有4份申請(qǐng)正接受法技委審議。

中國代表團(tuán)對(duì)國際海底事務(wù)展現(xiàn)出的旺盛活力以及各有關(guān)方加大對(duì)國際海底活動(dòng)的投入感到欣慰，這將有助于使“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”原則從理論變成現(xiàn)實(shí)，真正服務(wù)于全人類利益，特別是發(fā)展中國家的利益。

主席先生，

國際海底事務(wù)取得積極進(jìn)展的同時(shí)，也面臨“成長(zhǎng)中的煩惱”，這突出表現(xiàn)在以下方面：

一、開采規(guī)章問題。中國代表團(tuán)認(rèn)為，管理局?jǐn)M訂開采規(guī)章的有關(guān)工作應(yīng)與技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，循序漸進(jìn)；規(guī)章應(yīng)考慮到資源利用與環(huán)境保護(hù)的平衡，開發(fā)者利益與國際社會(huì)整體利益之間的平衡，以及開發(fā)的商業(yè)性與開發(fā)的可持續(xù)性之間的平衡；目前的研究工作還很初步，中方支持秘書處與法技委就開采許可制度、財(cái)務(wù)制度、環(huán)保制度等做全面、深入研究；規(guī)章的制訂應(yīng)廣泛征求國際社會(huì)各方面的意見，充分凝聚共識(shí)，慎重決策。

二、反壟斷問題。中方注意到法技委就上述問題進(jìn)行了初步討論，也支持法技委研究三個(gè)勘探規(guī)章中的相關(guān)條款。我們認(rèn)為，研究中應(yīng)充分考慮不同資源的特點(diǎn)，使規(guī)章有針對(duì)性。同時(shí)，作為處理反壟斷問題的一般原則，我們認(rèn)為，反壟斷工作應(yīng)便利、促進(jìn)海底活動(dòng)；應(yīng)充分考慮不同經(jīng)濟(jì)制度國家的特點(diǎn)、不同公司制度以及商業(yè)安排模式的特點(diǎn)等。

三、企業(yè)部獨(dú)立運(yùn)作問題。理事會(huì)對(duì)有關(guān)談判成立聯(lián)合企業(yè)的建議進(jìn)行了討論。中方贊成目前企業(yè)部獨(dú)立運(yùn)作的時(shí)機(jī)尚不成熟。企業(yè)部本身是落實(shí)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的平行開發(fā)制的重要機(jī)構(gòu)，但企業(yè)部也應(yīng)根據(jù)《公約》、管理局的規(guī)則、規(guī)章和程序以及大會(huì)制訂的一般政策行事，企業(yè)部的設(shè)立應(yīng)遵循成本效益原則，聯(lián)合企業(yè)安排應(yīng)符合健全的商業(yè)原則。中方支持秘書長(zhǎng)就此開展研究。

四、監(jiān)督管理合同的費(fèi)用問題。隨著勘探合同數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，這一問題日益突出。但費(fèi)用由誰承擔(dān)問題，在《公約》、《1994年協(xié)定》和《規(guī)章》中均無直接規(guī)定。我們既要考慮締約國的利益，也要有利于管理局工作的正常開展，同時(shí)兼顧承包者的利益。我們贊賞本次會(huì)上各國以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和公平的精神解決該問題。

主席先生，

中國代表團(tuán)感謝今年理事會(huì)核準(zhǔn)了中國大洋協(xié)會(huì)提出的富鈷結(jié)殼礦區(qū)申請(qǐng)。中方相信中國大洋協(xié)會(huì)有充分的技術(shù)、財(cái)務(wù)和環(huán)保能力履行勘探工作計(jì)劃。作為擔(dān)保國，中方將采取措施確保大洋協(xié)會(huì)切實(shí)履行承諾，并按《公約》、《1994年協(xié)定》和《富鈷結(jié)殼勘探規(guī)章》要求開展相關(guān)活動(dòng)。

作為管理局成員，中國積極參與和支持管理局相關(guān)工作。去年11月，中方研究機(jī)構(gòu)與管理局秘書處在北京共同舉辦了“進(jìn)一步審議《公約》第82條執(zhí)行情況”研討會(huì)。這次研討會(huì)對(duì)于就《公約》第82條的執(zhí)行有關(guān)法律問題進(jìn)一步厘清了思路，加深了認(rèn)識(shí)，為下步工作提供了重要基礎(chǔ)。中方很高興參與這一進(jìn)程并作出貢獻(xiàn)。

作為最大的發(fā)展中國家，中國一貫積極支持發(fā)展中國家充分參與國際海底事務(wù)。中方已于2008年、2009年和2012年向管理局自愿信托基金捐款，今年又向該基金捐款2萬美元，以資助發(fā)展中國家委員出席管理局法技委和財(cái)委會(huì)議。中方支持管理局加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國家能力建設(shè)方面的工作，特別是開展培訓(xùn)工作，期待進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)效率，為發(fā)展中國家參與海底事務(wù)提供人才儲(chǔ)備。中方愿繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)為管理局工作以及發(fā)展中國家參與國際海底事務(wù)作出貢獻(xiàn)。

主席先生，

中國代表團(tuán)相信，根據(jù)“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”原則，大力開展國際海底活動(dòng)，符合國際社會(huì)的整體利益。中國愿與各國一道，繼續(xù)遵循合作的精神，為國際海底事務(wù)和管理局的工作作出積極貢獻(xiàn)！

謝謝主席先生。