3月11日，國(guó)家海洋局發(fā)布《2013年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。據(jù)初步核算，2013年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值54313億元，比上年增長(zhǎng)7.6%，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.5%。國(guó)家海洋局戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)張占海在新聞發(fā)布會(huì)上表示，雖然2013年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但增速趨緩，海洋經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)期進(jìn)入增速“換擋期”。

2013年，各級(jí)海洋行政主管部門深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，海洋經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

《公報(bào)》顯示，2013年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值54313億元，比上年增長(zhǎng)7.6%，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.5%。其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值31969億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值22344億元。海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值2918億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值24908億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值26487億元，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為5.4%、45.8%和48.8%。據(jù)測(cè)算，2013年全國(guó)涉海就業(yè)人員達(dá)3513萬(wàn)人。

2009年～2013年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值情況

2013年，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中，主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值22681億元，比上年增長(zhǎng)6.7%；海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增加值9288億元，比上年增長(zhǎng)7.3%。其中，海洋生物醫(yī)藥業(yè)的增長(zhǎng)率最高，全年實(shí)現(xiàn)增加值224億元，比上年增長(zhǎng)20.7%；海水利用業(yè)也得到較快發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和推廣不斷加快，產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，全年實(shí)現(xiàn)增加值12億元，比上年增長(zhǎng)9.9%；海洋鹽業(yè)則量?jī)r(jià)齊跌，呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值56億元，比上年減少8.1%；海洋船舶工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，全年增加值比上年減少7.7%。

2013年主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成圖

張占海介紹說(shuō)，去年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)3個(gè)特點(diǎn)：一是海洋經(jīng)濟(jì)增速趨緩，與“十二五”前3年的年均增速相比低了0.9個(gè)百分點(diǎn)，已由高速增長(zhǎng)期進(jìn)入增速“換擋期”。二是部分外向型海洋產(chǎn)業(yè)有所回暖，這也給國(guó)際船舶市場(chǎng)帶來(lái)了回暖的曙光。三是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)突出。國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，在此激勵(lì)下，我國(guó)承接各類海洋工程裝備訂單超過(guò)180億美元，居世界第二位；國(guó)內(nèi)首條海水淡化設(shè)備批量生產(chǎn)線開建，有效改變了淡化滲透膜依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀。

在區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，2013年，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值19734億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為36.3%，比上年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值16485億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為30.4%，比上年回落了0.9個(gè)百分點(diǎn)；珠江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值11284億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為20.8%，比上年回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭向好的同時(shí)，張占海也表示，國(guó)家海洋局將從海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，推進(jìn)政府向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)海洋資源性產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善海域海島產(chǎn)權(quán)制度和有償使用政策；同時(shí)，加強(qiáng)金融創(chuàng)新對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，完善海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和金融支持。（張斌鍵）