2019年7月22日至26日，國際海底管理局第25屆大會(huì)會(huì)議在牙買加首都金斯敦召開。中國代表團(tuán)團(tuán)長、常駐國際海底管理局代表田琦大使率團(tuán)與會(huì)，并于7月23日在大會(huì)“秘書長報(bào)告”議題下發(fā)言，回顧了海管局2018年取得的豐碩成果以及中國對國際海底事務(wù)的積極貢獻(xiàn)，宣介我倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”理念，表示中方愿與各方一道，致力于促進(jìn)深海資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的合理平衡，共同增進(jìn)全人類的共同利益和共同福祉，發(fā)言全文如下：

主席女士，

中國代表團(tuán)祝賀您當(dāng)選本屆大會(huì)主席，相信在您的領(lǐng)導(dǎo)下，本屆會(huì)議將取得圓滿成功。我們感謝牙買加政府和人民對國際海底管理局工作給予的大力協(xié)助和寶貴支持，感謝秘書長所作全面而翔實(shí)的報(bào)告。

主席女士，

今年是海管局成立25周年，深海事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展之勢。特別是過去一年來，在秘書長的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和各方共同努力下，海管局各項(xiàng)工作均取得豐碩成果。

2018年，海管局通過了史上首份戰(zhàn)略計(jì)劃，確定了九大戰(zhàn)略方向，為其未來五年工作完成了頂層設(shè)計(jì)。本屆會(huì)議將進(jìn)一步討論旨在實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃的高級別行動(dòng)計(jì)劃。中方期待與各方根據(jù)《公約》和《執(zhí)行協(xié)定》共同努力，確保高級別行動(dòng)計(jì)劃務(wù)實(shí)合理、簡便可行。

開發(fā)規(guī)章制定是當(dāng)前海管局工作的優(yōu)先事項(xiàng)。在上周的理事會(huì)會(huì)議上，各方針對有關(guān)具體問題展開了熱烈討論，但仍有不少重大事項(xiàng)需要繼續(xù)研究。開發(fā)規(guī)章對落實(shí)人類共同繼承財(cái)產(chǎn)原則至關(guān)重要，其制定工作應(yīng)在充分討論、協(xié)商一致基礎(chǔ)上循序推進(jìn)，避免匆忙出臺(tái)、漏洞百出。中方愿繼續(xù)與各方一道，推動(dòng)開發(fā)規(guī)章草案更加優(yōu)化合理。

區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃（REMP）是海管局采取的重要環(huán)保舉措。秘書長在報(bào)告中提及今明兩年將舉辦多場研討會(huì)，在西北太平洋、大西洋中脊等區(qū)域籌備設(shè)立REMP。REMP作為海管局重要的環(huán)保政策，其與開發(fā)規(guī)章的關(guān)系應(yīng)予妥善處理。中方原則同意將REMP作為深海商業(yè)開發(fā)的前提，但其存在與否不應(yīng)影響開發(fā)工作計(jì)劃申請和開發(fā)合同的簽署。

我們高興地看到，海管局?jǐn)?shù)據(jù)管理戰(zhàn)略已完成基礎(chǔ)性工作，并將在本月向公眾提供環(huán)境數(shù)據(jù)。秘書處關(guān)于深海采礦國家法律和規(guī)章的研究初有成果，有助于未來深刻理解國際海底制度與各國國內(nèi)相關(guān)監(jiān)管體系的關(guān)系。中方支持海管局為2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)，期待有關(guān)工作取得更大進(jìn)展。

主席女士，

中方倡導(dǎo)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，積極參與國際海底事務(wù)。去年9月和今年5月，中方分別就開發(fā)規(guī)章草案和戰(zhàn)略計(jì)劃高級行動(dòng)計(jì)劃草案提交了書面意見，為海管局建章立制積極貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

就在上周，中國北京先驅(qū)高技術(shù)公司所提多金屬結(jié)核勘探礦區(qū)申請獲得理事會(huì)核準(zhǔn)，該申請為海管局貢獻(xiàn)了一塊面積約7.4萬平方公里的保留區(qū)。中方感謝法技委和理事會(huì)對先驅(qū)公司的信任與支持，將嚴(yán)格履行擔(dān)保國責(zé)任，鼓勵(lì)中國的承包者積極參與海管局有關(guān)深海環(huán)境保護(hù)工作。

作為發(fā)展中國家，中方一貫支持其他發(fā)展中國家廣泛參與國際海底事務(wù)。在此前多年向海管局有關(guān)基金捐款的基礎(chǔ)上，今年中方繼續(xù)向海管局捐款7萬美元，分別用于海管局自愿信托基金、捐贈(zèng)基金和25周年慶?；顒?dòng)。中國承包者大洋協(xié)會(huì)和五礦集團(tuán)公司也為25周年慶?；顒?dòng)捐贈(zèng)了物品。本屆會(huì)議將審議中國自然資源部與海管局合作成立聯(lián)合培訓(xùn)和研究中心的諒解備忘錄。該倡議的核心目的就是為深?；顒?dòng)提供培訓(xùn)和研究平臺(tái)，更好促進(jìn)發(fā)展中國家參與深海工作。

主席女士，

海洋對于人類生存和發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，深海采礦正處在從勘探向開發(fā)過渡，國際海底事業(yè)大有可為。中方倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”理念與海管局運(yùn)作的法律基礎(chǔ)“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)原則”高度契合。中方愿與各方一道，致力于深海資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)，共同增進(jìn)全人類的共同利益和共同福祉。

謝謝主席女士。